Суспільство та заклади культури: шляхи та методи ефективної взаємодії

У Чернігівському експертному клубі "Чиста політика" відбувся круглий стіл на тему "Суспільство та заклади культури: шляхи та методи ефективної взаємодії". Захід проводився в рамках національного проекту Інституту соціокультурного менеджменту "Спільний шлях в майбутнє".

Участь у обговоренні взяли представники Інституту соціокультурного менеджменту (Кіровоград), Центру гуманістичних технологій "Ахалар" (Чернігів), Міністерства культури та туризму України (Київ), Спілки жінок України, закладів культури, чернігівського управління культури, органів виконавчої влади, закладів культури, громадських організацій та засобів масової інформації. Учасникам обговорення було презентовано результати проведенного дослідження "Діяльність будинків культури по задоволенню потреб територіальних громад". Всі учасники заходу висловили своє ставлення до даної проблеми, поділилися особистим досвідом щодо методів взаємодії суспільства та закладів культури, а також обговорили можливі шляхи оптимізації процесу співпраці місцевих закладів культури і громадських організацій у напрямку соціального розвитку громад.

В умовах трансформації українського суспільства актуальною проблемою є ефективне використання наявних ресурсів. Це стосується не лише прибуткової сфери, а й неприбуткової, особливо бюджетної. Саме там є значний потенціал для підвищення рівня конкурентоздатності держави та суспільства в цілому. Оскільки зараз саме місцеві громади утримують більшість будинків культури, то логічно постає питання, наскільки вони спроможні вирішувати соціальні проблеми на локальному рівні, що в них є для цього, а що потрібно, з ким та в яких формах потрібно взаємодіяти, а від чого відмовитись. Інформація, отримана під час дослідження дозволяє стверджувати, що територіальні громади стикаються зі значною кількістю соціальних проблем. Про них розповів директор Інституту соціокультурного менеджменту Лев Абрамов:

"Наша організація має великий досвід співпраці з закладами культури у напрямку їх трансформації до потреб суспільства. Свою діяльність у цьому проекті ми розпочали з проведення консультацій та досліджень. У результаті цих дослідженнь виявилося, що територіальні громади мають величезні проблеми, але вирішуються вони неоптимальним шляхом. Чому? Тому, що ми не використовуємо наявну інфраструктуру. Один зі шляхів вирішення цієї проблеми – це співпраця закладів культури та активних громадян. Наш проект спрямований на те, щоб вивчити позитивний досвід, залучити широке коло експертів, громадських діячів, науковців для того, щоб виробити нормативи, які б дозволяли реалізовувати ініціативи".

На локальному рівні часто спостерігається наступна ситуація: на вирішення соціальних проблем у влади не вистачає ресурсів, а наявний потенціал у вигляді будинків культури та активних громадян не використовується. У працівників сфери культури не вистачає для цього ініціативності, знань новітніх соціальних технологій, мотивації. Координатор проекту "Спільний шлях у майбутнє" Людмила Станкевич упевнена, що ініціативність громади зможуть підвищити нововведення у законодавстві:

"Проаналізувавши позитивний досвід Польщі, ми дійшли висновку, що проблема - у законодавстві. На Україні законодавчо будинки культури являються комунальною власністю, тобто належать громаді. Але вертикаль нашого суспільства вибудована так, що громада не має впливу на рішення влади. Щоб змінити цю ситуацію, необхідно, перш за все, змінити стереотипи, що склалися ще за радянських часів".

Цю думку підтримала й представник Міністерства культури та туризму України Світлана Пахлова. Пані Світлана розповіла про роботу Міністерства у напрямку поліпшення стану закладів культури та співпраці влади й громади.

Незважаючи на фінансування діяльності БК з місцевих бюджетів, не завжди спостерігається орієнтація в діяльності на реальні потреби громад і як наслідок - відсутність стійкого зв’язку між громадянами та будинком культури. На думку заступника директора програми UNITER Ірини Білоус, підвищити ефективність функціонування БК можуть громадські організації:

"Своєрідними агентами змін на краще мають стати громадські організації. Саме вони зможуть активізувати громаду і показати, що від активності людей залежить майбутнє культурних центрів. Міжнародні донори подібних проектів колись підуть з України, тому ініціативу потрібно підтримувати на місцях".

На локальному рівні накопичено позитивний досвід співпраці БК та активних громадян по вирішенню соціальних проблем, у тому числі зі застосуванням новітніх соціальних технологій, однією з яких є аніматорство. Але на національному рівні ця технологія ще не отримала застосування. Про розвиток цього напрямку соціальної співпраці розповіла заступник директора Центру «Ахалар» Вікторія Солоніцина:

"На відміну від аніматорів, громадські організації не можуть надати достатньо ефективну допомогу у вирішенні проблем. Аніматор – це та людина, яка більше наближена до громади і завдяки своїй професійній підготовці та обізнаності має можливість ініціювати людей, а також донести їх проблеми до влади. Тому ми вирішили розпочати роботу по організації школи для аніматорів. Працювати вона почне вже восени".

Джерело: "Чиста політика"

Чернігів працює над поліпшенням екологічного стану

У експертному клубі «Чиста політика» відбулося експертне обговорення стосовно виконання Стратегії розвитку міста. Це вже четверта зустріч експертів по цій тематиці і стосувалася вона екологічного пункту Стратегії. Він вміщує чотири основні питання: оздоровлення поверхневих водойм, оздоровлення повітряного басейну міста, зменшення негативного впливу відходів виробництва та розширення технологій використання золи Чернігівської ТЕЦ. Поліським фондом міжнародних та регіональних досліджень з цієї тематики було проведено кілька досліджень. Чернігівцям пропонувалося оцінити стан екологічної сфери міста та виконання четвертого пункту Стратегії розвитку міста.

У обговоренні взяли участь: президент Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень Геннадій Максак, віце-президент Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень Юрій Вдовенко, голова Чернігівського освітнього центру «Ініціатива» Павло Пущенко, заступник голови Чернігівської міської ради Олександр Сердюк, генеральний директор ТОВ фірми «ТехНова» Сергій Кравченко, начальник ЖКГ Чернігова Вадим Антошин, депутати міської ради Віталій Голець та Олександр Мельник, керівник проекту «Чернігівський монітор» Юрій Паперний та інші.

Юрій Вдовенко: «Я вважаю, що до виконання даної програми потрібно підійти, навіть, більш відповідально, ніж до інших розділів Стратегії. Необхідно виокремити ті цілі, які найбільш впливають на покращення навколишнього середовища. Також доповнити програму новими завданнями, які потребують вирішення, адже екологічна ситуація з кожним роком погіршується. Ще вкрай необхідно розробляти заходи щодо інформування громадськості по цій програмі».

Геннадій Максак презентував дослідження, що проводилося методом звітних карток. Тобто, чернігівці мали змогу оцінити роботу міської влади по покращенню екологічного стану міста за п’ятибальною шкалою: «Нажаль, оцінка «незадовільно» превалює у всіх пунктах дослідження. Це свідчить про те, що громада незадоволена роботою міської влади у цій сфері, та загалом екологічним станом у нашому місті».

Олександр Сердюк торкнувся питання відновлення річки Стрижень: «Регуляційну споруду почали робити – це вже добре, початок покладено. Насправді ж, щоб відновити річку потрібно зробити дуже велику роботу. Ми цю проблему вивчаємо вже давно, і розуміємо, що вона не вирішується лише у мажах Чернігова».

Сергій Кравченко розповів, яка робота ведеться по зменшенню шкоди для навколишнього середовища на Чернігівській ТЕЦ: «Котли на ТЕЦ орієнтовані для роботи з трьома видами палива: газ, мазут та вугілля. Найменш екологічно шкідливий - газ. Раніше ми його й використовували. Але після минулорічних подій, коли з газом у країні склалася напружена ситуація, були вимушені частково перейти на альтернативні види палива. Звичайно, при згорянні вугілля, залишається зола. Ми наразі вивчаємо багато проектів по її подальшому використанні. Зараз вже існують домовленості по частковій реалізації її запасів. Друга складова відходів виробництва – викиди у повітря. У даний час використовуються золоутримувачі (своєрідні фільтри викидів у повітря. - Авт.) з ККД у 94 %. Зараз ми працюємо над проектом заміни системи фільтрів з ККД у 99%. Це дуже дорогий проект, але завдяки ньому шкоду для навколишнього середовища ми зможемо знизити до мінімуму».

На думку Віталія Гольця, оцінка чернігівців екології міста «незадовільно» повністю відповідає дійсності. Основну причину депутат вбачає у браку коштів та недостатній відповідальності обласного керівництва. Також Віталій Віталійович переймався питанням побудови сміттєпереробного заводу. Він упевнений, що за ті роки, впродовж яких обговорювалося це питання, кошти на його побудову вже можна було знайти.

Джерело: Експертний клуб «Чиста політика»

ЗНО-2010: результати громадського спостереження у Чернігівській області

Сьогодні в експертному клубі “Чиста політика” відбулась прес-конференція за підсумками спостереження за зовнішнім незалежним оцінюванням в Чернігівській області.
Спостереження відбувалося в рамках національної кампанії моніторингу зовнішнього незалежного оцінювання (далі ЗНО-2010), учасниками якої є Громадянська мережа ОПОРА та Комітет виборців України. Громадянська мережа ОПОРА реалізовувала кампанію спостереження за зовнішнім незалежним оцінюванням у 17 регіонах України. На Чернігівщині працювало 30 громадських спостерігачів на 43 пунктах тестування (покриття – 40%).
Громадські спостерігачі відслідковували: повний цикл процедури підготовки до тестування; організацію роботи пунктів в день оцінювання; підготовку та написання апеляційних заяв на порушення процедури ЗНО; представники ОПОРИ беруть участь у засідання Апеляційної комісії, що розглядатиме заяви абітурієнтів, які не згодні з результатами оцінювання.
В цілому процедура ЗНО в Чернігівській області та Україні в цілому пройшла злагоджено та спокійно. Організація та проведення ЗНО-2010 були забезпечені на якісно вищому рівні порівняно з минулорічними кампаніями. Відповідальні особи за роботу пункту тестування, інструктори, обслуговуючий персонал використав цінний досвід отриманий під час аналогічних заходів у 2008 та 2009 рр.
На Чернігівщині громадські спостерігачі не зафіксували жодного випадку ігнорування порушень відповідальними за ПТ та інструкторами. Деякі дрібні недоліки, виявлені представниками ОПОРИ, оперативно усувалися. Жодної апеляційної заяви про порушення процедури тестування в Чернігівській області не складено, хоча загалом по Україні їх налічується 19.
Основними проблемами тестування є:
ріст неявки абітурієнтів порівняно з минулими роками (подекуди вдвічі);
запізнення учасників ЗНО, що позбавило їх права претендувати на студентський квиток в цьому році;
спроби використання мобільних телефонів, шпаргалок, посібників учасниками, що стало причиною анулювання робіт.
Явка учасників тестування
Зменшення явки абітурієнтів, порівняно з минулим роком, було виявлено на всіх тестуваннях, крім ЗНО з іноземних мов та географії, де зафіксовано ріст відповідно на +1,6% і +2,7%.
За даними Харківського регіонального центру оцінювання якості освіти по Чернігівській області найвищий показник неявки абітурієнтів зафіксовано під час тестування з хімії (23,1%) та фізики (17,7%).
В розрізі округів найбільшу активність показали прилуцькі абітурієнти – лише кожен десятий відмовився від проходження тестування. Рекордсменом за неявкою став Ніжин, де на ПТ не з’явилися 13,3% абітурієнтів.
В цілому по області проігнорували тестування 12,5% від зареєстрованих на ЗНО.
Причиною неявки, на думку Громадянської мережі ОПОРА, є зміни Умов прийому, які отримали юридичну силу вже після закінчення терміну реєстрації учасників ЗНО. До минулорічних пільгових категорій абітурієнтів, які користувалися правом позаконкурсного вступу до вищих навчальних закладів України та могли не складати тестування, додалося дві. Абітурієнти, які закінчили школу до 2007 року включно та планують навчатися без відриву від виробництва (заочно) та особи, які складали ЗНО у 2008 та 2009 роках, отримали право вступу поза цьогорічним тестуванням. Якщо заочників чекають внутрішні іспити, то власникам минулорічних сертифікатів буде достатньо подати їх до приймальних комісій.
Дотримання процедур ЗНО з боку організаторів та учасників тестування
Найбільшими порушниками процедур цьогорічного тестування виявилися самі ж абітурієнти, які запізнювалися на початок ЗНО, намагалися скористатися допоміжними засобами чи отримати допомогу під час тестування від третіх осіб тощо.
Спостерігачами в Чернігівській області зафіксовано три випадки, коли абітурієнти намагалися скористатися допоміжними матеріалами, тобто просто списати. Один стався у чернігівській школі №19, а два інших в одній і тій самі аудиторії Чернігівського державного педагогічного університету ім. Т.Г.Шевченка, проте в різні дні. В усіх випадках роботи абітурієнтів анульовані та складено акти про порушення процедури ЗНО.
Загалом за організацію та проведення ЗНО адміністрація на 86% пунктах тестування отримали – добре.

Джерело: Романенко Євгеній, Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень

Батьки випускників виступають за підвищення об’єктивності зовнішнього тестування

27 травня 2010 року в експертному клубі «Чиста політика» відбулася прес-конференція за підсумками реалізації на Чернігівщині проекту «Інформаційна кампанія «Прозорий вступ до ВНЗ-2010».

У квітні-травні 2010 року Громадянська мережа ОПОРА разом з Комітетом Виборців України за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження» проводила інформаційну кампанію «Прозорий вступ до ВНЗ 2010» у всіх областях України. Метою кампанії була просвітницька робота довкола особливостей вступної кампанії цього року, процедур зовнішнього оцінювання та механізму захисту прав абітурієнтів. Мотивом проведення кампанії стали дії чинного уряду, котрий змінив умови прийому до ВНЗ за декілька місяців до початку вступної кампанії - відтак, виникла необхідність надати розголосу впроваджуваним змінам і, заразом, нагадати вступникам та їх батьками про те, яким чином захистити свої права при вступі.

Першим кроком в реалізації проекту у Чернігівській області стало проведення 30 квітня 2010 року круглого столу на тему «Особливості вступної кампанії 2010: переваги і недоліки» за участі відповідального за проведення ЗНО в Чернігівській області, представників управління освіти Чернігівської міської ради, викладачів вищих навчальних закладів та шкіл, представників батьківських комітетів, роботодавців, журналістів.
Протягом дискусії обговорювали нещодавні зміни до процедури незалежного оцінювання, перспективні плани Міносвіти щодо розвитку системи ЗНО; дійшли до того, що не всі впроваджувані зміни до умов прийому є однозначно прийнятними. Зокрема, учасники круглого столу в цілому погодилися, що існуюча система ЗНО недостатню мотивує учнів до навчання в школі, проте, введення середнього балу порушує базовий принцип незалежного тестування – об’єктивність. Негативної оцінки дістали і плани запровадження з наступного року додаткових іспитів у ВНЗ, як таких що можуть повністю зруйнувати діючу систему неупередженої оцінки знань учнів.

Важливою складовою кампанії була робота з батьківськими комітетами загальноосвітніх шкіл. За сприяння обласного та міських управлінь освіти проведено низку зустрічей з батьками учнів 10-11 класів, під час яких, активісти розповідали про модель вступу цьогоріч, про можливість долучитися до громадського спостереження за процедурами зовнішнього оцінювання, про функціонування гарячої лінії Громадянської мережі ОПОРА, зателефонувавши на яку можна отримати безкоштовну юридичну консультацію, а також зафіксувати порушення процедури вступу.

В результаті цієї роботи, окрім досягнення інформаційної мети, було зібрано листи від активно налаштованих батьків абітурієнтів на адресу Міністерства освіти та науки. В них батьки висловлюють всебічну підтримку незалежного оцінювання та занепокоєння несвоєчасними змінами до умов прийому, відмічають тенденції до зниження об’єктивності ЗНО і, в цілому, закликають міністерство до більш послідовних та прозорих дій, спрямованих на закріплення незалежного тестування як безальтернативного інструменту рівного доступу до вищої освіти. Такі листи в області підписали понад 120 батьків.

Джерело: Євген Романенко

М. Газізов: "У ПР пізно зрозуміли, що 31 травня для них було оптимальним для виборів"

Бачення Михайла Газізова щодо перенесення дати виборів.

К. Матвієнко: "Влада відчужується від громади на територіальному рівні"

На переконання експерта корпорації "Гардарика" Костянтина Матвієнка існуюча політична система вже себе вичерпала.

Є. Положій: "У местных громад нету опыта местных выборов"

Головний редактор газети "Панорама" (м. Суми) Євген Положій переконаний, люди не ідуть на вибори тоді, коли результат передбачений або немає ніякої різниці хто б не переміг, коли усвідомлюють, що кожен голос значущий та є можливість впливати на результат - ідуть.

Ю. Романенко: "Кто заинтересован в том, чтобы выборы состоялись осенью?"

Директор центру "Стратагема" Юрій Романенко про нечесну мотивацію людей зі сторони суб'єктів, які зацікавлені у реальній фіксації своєї особистої влади.

П. Карайченцев: "Виборці не знають що роблять депутати"

Координатор проекту MESTNYE.com Павло Карайченцев переконаний, що міські громади не сформовані.

Ю. Вдовенко: "Питання наступного року виникло не вчора"

Віце-президент Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень - про те, що ЗНО залишає ту нижню межу, яку діти не наберуть і не зможуть вступити до вищих навчальних закладів, що на його думку, є своєрідним природним відбором.

Ю. Вдовенко: "Перед батьками старшокласників постає питання вступної кампанії"

За словами віце-президента Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень Юрія Вдовенка минулорічний досвід незалежного оцінювання підтримує більшість батьків та абітурієнтів.

Є. Романенко: "Чіткого бачення вступної кампанії 2011 року нема"

Керівник аналітичного департаменту Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень Євген Романенко про проблеми, які виникнуть у системі тестування у зв'язку з переходом на 12-річну систему освіти та відповідно з різким зниженням кількості випускників.

Є. Романенко: "Метою було виявлення регіональної думки щодо ЗНО"

Керівник анатілтичного департаменту Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень Євген Романенко про проект «Інформаційна кампанія «Прозорий вступ до ВНЗ-2010».

М. Газізов: "Система має якось самовідновлюватись, якщо вона гармонійна"

Президент Міжнародної гуманітарної академії Михайло Газізов підсумував результати обговорення та запропонував шляхи вирішення проблеми вітчизняного книговидавництва.

В. Грузін: "Себе треба порівнювати... з сусідами"

Директор видавництва "Амадей" Валерій Грузін про позиціювання книги, що має споживацьке навантаження, як товару, який продається.

М. Газізов: "В умовах ринку комусь щось потрібне бути вигідне"

Учасники прес-конференції розглядають питання про конкурентність книг українською та російською мовами.

М. Сидоржевський: "Відсутнє стратегічне бачення усіх учасників обговорення"

Головний редактор «Української літературної газети» Михайло Сидоржевський про необхідність серйозного оговорення проблематики та системного підходу у книговидавничій галузі.

С. Пантюк: "Я розглядаю проблему книговидавництва у комлексі розвитку літератури

Письменник Сергій Пантюк обурений низьким процентом видавництва якісної літератури українською мовою.

Ю. Вдовенко: "Зараз ми стоїмо на порозі реалізації нової ідеї"

Під час прес-конференції було презентовано «Аналітичний щорічник 2009: Чернігівська, Житомирська, Сумська області»

Б. Уваров: "У червні відбудеться молодіжний форум громадської дипломатії"

Менеджер проектів Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень Борис Уваров розповів про підготовку до проведення Поліського молодіжного форуму громадської дипломатії, який відбудеться 26 червня 2010 року у с. Сеньківка Чернігівської області в рамках Міжнародного фестивалю «Дружба».

Взаємини “ЄС з Україною”

Під такою назвою в Експертному клубі "Чиста політика" відбувся круглий стіл, приурочений до Дня Європи в Україні. Захід було організовано відділом зв’язків з громадськістю міської ради спільно з експертним клубом "Чиста політика".

Начальник відділу зв’язків з громадськістю міської ради Ірини Соломахи повідомила, що Рішення святкувати День Європи у травні було прийнято лідерами країн ЄС на Міланському саміті ЄС у 1985 році. Саме день 9 травня вважається днем народження Європейського Союзу. В цей день у 1950 році міністр закордонних справ Франції Роберт Шуман запропонував створити об’єднану Європу для підтримки мирних відносин між європейськими державами. В Україні свято було встановлено згідно Указу Президента України “Про День Європи” від 19 квітня 2003 р. № 339/2003 і відзначається щороку третьої суботи травня.

За словами начальника управління інвестицій і туризму міської ради Володимира Бурдова, між Черніговом та містами-побратимами, переважна більшість яких знаходиться в Європі налагоджені досить дружні стосунки в економічній, соціальній та житлово-комунальній сферах. Днями офіційна делегація відправилася до м.Габрово (Болгарія) на святкування дня міста, яке якраз співпадає зі святкуванням Дня Європи в Україні. Зараз надійшла пропозиція про налагодження партнерських стосунків від м.Гент (Бельгія).

Юрій Ткач – керівник Чернігівської міської громадської організації “Євро клуб” зазначив, що за останні декілька років значно активізувалася робота в напрямку співпраці з Євросоюзом не тільки на загальнодержавному рівні, а й на рівні міст. Активно працюють та обмінюються досвідом зі своїми європейськими колегами шкільні Євроклуби, серед яких найбільш активні в ЗНЗ № 22, 29, 12, 15, 2.

Цього року, окрім щорічних конкурсів малюнку на асфальті, вікторин та мистецьких заходів, за підтримки міської ради вперше відбудеться акція “Фестиваль країн Європи”, яка пройде 22 травня на Алеї Героїв. У фестивалі візьмуть участь всі загальноміські навчальні заклади. В ході жеребкування буде визначено європейську країну, яку представлятиме кожна школа: її офіційну символіку, культуру, традиції, національні вбрання та кухню.

Джерело: Відділ зв’язків з громадськістю міської ради

Р. Гусак: "Необхідно активізувати мережу шкільних Євроклубів"

Керівник Євроклубу ліцею №22 Регіна Гусак сказала, що у шкільних Євроклубах необхідно не лише вивчати історію європейськиї країн, а й виховувати європейські цінності.

Ірина Міненок в "Чистій політиці"

Заступник директора з виховної роботи ліцею №22 Ірина Міненок розповіла про діяльність шкільного Євроклубу.

Г. Максак: "Система ЄС є більш прогресивною, ніж політична і економічна системи України"

Президент ЧМГО «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень» Геннадій Максак про взаємовідносини України та ЄС

Т. Воронцова: "С 2004 г. мы сотрудничаем со школой из польского города"

Заступник директора з виховної роботи СЗОНЗ №2 Тетяна Воронцова розповіла про співпрацю зі школою одного з міст Польщі

В. Будров: "Европа тоже заинтересована в развитии отношений с нами"

За словами начальника управління інвестицій і туризму міської ради Володимира Бурдова, між Черніговом та містами-побратимами, переважна більшість яких знаходиться в Європі налагоджені досить дружні стосунки в економічній, соціальній та житлово-комунальній сферах.